Guía para ayuntamientos
Infracciones y sanciones en el mercadillo: cómo se clasifican y quién sanciona
Un régimen sancionador claro protege al mercado y a los vendedores que cumplen. Esta guía resume cómo se tipifican las infracciones, qué sanciones se pueden imponer y qué hace falta para que un expediente se sostenga.
Equipo de Appmercat · · 3 min de lectura
El marco
El Real Decreto 199/2010 remite el régimen sancionador a la Ley 7/1996 y al resto de la legislación aplicable (art. 8), y obliga a los ayuntamientos que autorizan la venta a vigilar que se cumpla (art. 7). En la práctica, el detalle está en la ley de comercio de cada comunidad y en la ordenanza. Usamos como ejemplo el modelo de ordenanza de la Diputació de Barcelona.
Leves, graves y muy graves
| Clase | Ejemplos |
|---|---|
| Leve | Molestias al público o a otros vendedores; vender fuera de fecha, horario o perímetro; no exhibir el distintivo; incumplir horarios de carga y montaje; pesar fuera de la vista del público |
| Grave | Vender sin autorización; reincidir en leves en dos años; falta de limpieza; desobedecer al personal del mercado; vender productos no autorizados; subarrendar o ceder el espacio; transmitir sin seguir el procedimiento; ausencias injustificadas durante los días que fije la ordenanza; fraude o adulteración |
| Muy grave | Las tipificadas en la ley autonómica de comercio (en Cataluña, la Ley 18/2017) |
Qué sanciones se pueden imponer
- Leves: apercibimiento o multa. El modelo aconseja hasta 750 €.
- Graves: suspensión temporal de la autorización de uno a seis meses o multa. El modelo aconseja hasta 1.500 €.
- Reincidencia en graves: revocación de la autorización. Hay reincidencia si se sancionó al infractor el año anterior por una infracción de la misma naturaleza, con resolución firme en vía administrativa.
Para graduar la sanción, el modelo tiene en cuenta el reconocimiento inmediato de la culpa, la intencionalidad, el beneficio ilícito, el volumen de ventas y la posición del infractor en el mercado. Y recuerda que la sanción nunca puede salir más barata que cumplir la norma.
Prescripción
En el modelo, las infracciones muy graves prescriben a los tres años, las graves a los dos y las leves a los seis meses, contados desde que se cometen. Un expediente que tarda en abrirse puede quedarse sin objeto.
Quién sanciona
En el modelo de la Diputació de Barcelona, el alcalde impone las sanciones leves y graves, y las muy graves corresponden a la Generalitat. El alcalde también ejerce las competencias de salud pública y consumo en casos como no tener hojas de reclamación, no exhibir precios, no dar ticket o incumplir requisitos higiénicos.
Lo que sostiene un expediente
- Hechos con fecha, lugar y puesto concretos, anotados por personal identificado.
- Para las ausencias, el registro de asistencia de cada día de mercado. Ver la guía de control de asistencia.
- Las condiciones de la autorización (productos, metros, ubicación) bien documentadas, para probar que se incumplieron.
- Los antecedentes del titular, para valorar la reincidencia.
Cómo ayuda Appmercat con el régimen sancionador
- Configuráis en la consola los importes de sanciones de vuestra ordenanza.
- Pasáis lista puesto por puesto y las faltas injustificadas se cuentan solas, según vuestras reglas.
- Los cambios en la asistencia y en las normas quedan registrados con quién los hizo y cuándo.
Contadnos qué mercadillo gestionáis y os enseñaremos cómo quedaría.
Fuentes
Esta guía es informativa y no constituye asesoramiento jurídico. Consultad siempre la normativa vigente de vuestra comunidad autónoma y vuestras ordenanzas.