Control de asistencia en el mercadillo: faltas, vacaciones y ausencias justificadas

Por qué importa contar bien

Las ausencias injustificadas reiteradas suelen ser causa de sanción o de revocación de la autorización. En el modelo de ordenanza de la Diputació de Barcelona, ausentarse sin justificar ni comunicar durante el número de días que fije la ordenanza es infracción grave, y la reincidencia en faltas graves comporta la revocación. Para llegar ahí, el ayuntamiento necesita poder demostrar qué días faltó cada titular.

Qué debe fijar la ordenanza

• Umbral de faltas: cuántas ausencias consecutivas y cuántas alternas se toleran, y en qué periodo (por ejemplo, un mes o un año).
• Vacaciones: el modelo de la Diputació de Barcelona permite hasta un mes, comunicándolo con antelación; si no se comunica, se entiende que es agosto.
• Ausencias justificadas y sus días: matrimonio; nacimiento, enfermedad grave o muerte de familiares hasta segundo grado; traslado de domicilio; deberes públicos inexcusables como votar; avería del vehículo de la mercancía.
• Sustituciones: si el titular está de baja o de vacaciones, quién puede atender el puesto y cómo se comunica.
• Temporadas obligatorias, si el mercado tiene meses en los que la asistencia es especialmente importante.

El día de mercado: pasar lista

La forma más habitual sigue siendo una hoja de papel con el número de puesto y una marca. Funciona, pero tiene dos puntos débiles: hay que pasarla a limpio en la oficina y, cuando llega un expediente, reconstruir quién faltó y cuándo lleva horas.

Sea en papel o en una aplicación, conviene registrar para cada puesto y día:

1. si estaba presente, ausente o con ausencia comunicada;
2. quién tomó la asistencia;
3. una nota cuando algo se sale de lo normal (llegó tarde, montó fuera de su espacio, avisó por teléfono).

Contar faltas sin errores

El recuento tiene trampas: una ausencia justificada no cuenta, las vacaciones comunicadas tampoco, un día sin mercado por lluvia o fiesta no es falta, y las faltas alternas se cuentan en una ventana de tiempo que se va moviendo. Hacerlo a mano para cien puestos cada semana es donde aparecen los errores.

Del registro al expediente

Cuando se alcanza el umbral, el registro de asistencia es la prueba principal del expediente. Debe permitir ver las fechas concretas, quién las anotó y si había alguna comunicación del titular. El procedimiento sancionador o de revocación sigue su curso en la plataforma de administración electrónica del ayuntamiento, con audiencia al interesado.