Convocatoria para adjudicar puestos del mercadillo: bases, criterios y vacantes

Los principios que no se pueden saltar

La Ley 7/1996 exige que el procedimiento de selección garantice la transparencia y la imparcialidad, con publicidad adecuada del inicio, el desarrollo y el final del proceso, y prohíbe dar ventajas a quien deja el puesto o a las personas vinculadas con él (art. 54). El Real Decreto 199/2010 pide concurrencia competitiva y criterios claros, sencillos, objetivos y predecibles (art. 4).

Para participar basta una declaración responsable (art. 5): cumplir los requisitos, tener la documentación y mantenerla durante la autorización. El mismo artículo prohíbe exigir residencia en el municipio. Los requisitos del vendedor se detallan en la guía de requisitos y documentación.

Qué deben incluir las bases

El modelo de ordenanza de la Diputació de Barcelona (art. 9) es la referencia más completa que conocemos. Según ese modelo, las bases deben regular como mínimo:

1. la obligación de relacionarse electrónicamente con el ayuntamiento durante el procedimiento y toda la vigencia de la autorización;
2. los modelos normalizados: solicitud, declaración responsable y autorización para que el ayuntamiento haga comprobaciones anuales;
3. los documentos que acreditan los requisitos y cuándo se presentan (antes de expedir la autorización);
4. una oferta de productos variada y los grupos y subgrupos de productos;
5. los criterios de valoración y el de desempate;
6. los límites de solicitudes y autorizaciones por persona física o jurídica;
7. los plazos de solicitud, resolución y notificación, y los recursos;
8. la duración de la autorización y el régimen de prórroga;
9. la publicación de los actos en el boletín oficial de la provincia con efectos de notificación;
10. si procede, una bolsa de reserva para cubrir vacantes.

Criterios de valoración

El mismo modelo propone, como mínimo, valorar:

Vacantes después de la convocatoria

Los puestos se vacían por renuncias, revocaciones o jubilaciones. El modelo de la Diputació de Barcelona propone un orden concreto:

1. Durante los dos años siguientes, si se creó una bolsa: se ofrece el puesto al aspirante con más puntuación en ese tipo de producto; si varios empatan y están interesados, se sortea.
2. Si nadie lo quiere, el ayuntamiento puede hacer una nueva convocatoria o ampliar los puestos vecinos: primero a los de la misma fila, con preferencia por los más pequeños, repartiendo los metros por igual si son del mismo tamaño.
3. Si siguen quedando huecos, se reordenan los puestos y se abre un turno de cambios de lugar entre los titulares.
4. Pasados dos años, el ayuntamiento elige entre ampliar los puestos existentes o convocar de nuevo.

Cómo prepararla sin sorpresas

• Partir de un censo actualizado: qué puestos hay, con qué medidas y qué productos, y cuáles están vacantes. Ver la guía del censo de puestos.
• Definir los grupos de productos según el mercado que se quiere, no según el que hay.
• Publicar un plano con la numeración y las medidas de los puestos ofertados.
• Fijar el desempate antes de abrir el plazo (sorteo público, por ejemplo).
• Guardar la puntuación de todos los aspirantes: es la bolsa de los dos años siguientes.