Convocatòria per adjudicar parades del mercat: bases, criteris i vacants

Els principis que no es poden saltar

Segons el model d'ordenança de la Diputació de Barcelona (art. 9), el procediment s'inicia d'ofici i es fa en concurrència competitiva, amb convocatòria pública prèvia i amb els principis de llibertat d'accés, igualtat de tracte, publicitat, transparència, imparcialitat i no discriminació. La llei estatal 7/1996 hi afegeix que no hi pot haver avantatges per a qui deixa la parada ni per a les persones vinculades (art. 54).

Les sol·licituds es presenten electrònicament, amb formularis normalitzats i una declaració responsable de compliment dels requisits. Els requisits del marxant es detallen a la guia de requisits i documentació.

Què han d'incloure les bases

Segons el model, les bases han de regular com a mínim:

1. l'obligació de relacionar-se electrònicament amb l'ajuntament durant el procediment i tota la vigència de l'autorització;
2. els models normalitzats: sol·licitud, declaració responsable i autorització perquè l'ajuntament faci les comprovacions anuals;
3. els documents que acrediten els requisits i quan es presenten (abans d'expedir l'autorització);
4. l'acreditació alternativa mitjançant l'instrument d'acreditació simplificada que hagi aprovat el Govern;
5. una oferta de productes variada i els grups i subgrups de productes;
6. els criteris de valoració i el de desempat;
7. els límits de sol·licituds i autoritzacions per persona física o jurídica;
8. els terminis de sol·licitud, resolució i notificació, i els recursos;
9. la durada de l'autorització i el règim de pròrroga;
10. la publicació dels actes al butlletí oficial de la província amb efectes de notificació;
11. si escau, una borsa per cobrir vacants.

Criteris de valoració

El model proposa, com a mínim, valorar:

Vacants després de la convocatòria

Les parades es buiden per renúncies, revocacions o jubilacions. El model proposa aquest ordre:

1. Durant els dos anys següents, si es va crear una borsa: s'ofereix la parada a l'aspirant amb més puntuació en aquella tipologia; si n'hi ha diversos d'empatats i interessats, es fa un sorteig.
2. Si ningú no la vol, l'ajuntament pot fer una nova convocatòria o ampliar les parades veïnes: primer les de la mateixa fila, amb preferència per les més petites, repartint els metres a parts iguals si són de la mateixa mida.
3. Si continua havent-hi buits, es reordenen les parades i s'obre un torn de canvis de lloc entre els titulars.
4. Passats dos anys, l'ajuntament tria entre ampliar les parades existents o convocar de nou.

Quan un titular vol transmetre la parada per cessament voluntari, el model recorda que l'ajuntament té dret de tanteig, d'acord amb la Llei 18/2017. Si no l'exerceix, l'oferta va primer als aspirants exclosos per puntuació a l'últim concurs i, si n'hi ha més d'un, es sorteja.

Com preparar-la sense sorpreses

• Partir d'un cens al dia: quines parades hi ha, amb quines mides i quins productes, i quines són vacants. Vegeu la guia del cens de parades.
• Definir els grups de productes segons el mercat que es vol, no segons el que hi ha.
• Publicar un plànol amb la numeració i les mides de les parades ofertes.
• Fixar el desempat abans d'obrir el termini (un sorteig públic, per exemple).
• Guardar la puntuació de tots els aspirants: és la borsa dels dos anys següents.