Traspaso de un puesto del mercadillo: causas, procedimiento y derecho de tanteo

La regla general

El Real Decreto 199/2010 establece que la autorización es transmisible previa comunicación a la administración, que puede comprobar e inspeccionar las transmisiones en todo momento (art. 3.2). Las causas y el procedimiento los concretan la ley autonómica y la ordenanza. Cataluña los regula con detalle en la Ley 18/2017 (art. 15.7), y los usamos como ejemplo.

Causas admitidas

1. Cese voluntario en toda la venta ambulante, en todos los mercados, incluida la jubilación.
2. Situaciones sobrevenidas no atribuibles a la voluntad del vendedor (por ejemplo, una incapacidad).
3. Cesión al cónyuge o pareja estable, o a un familiar hasta segundo grado.
4. Fallecimiento del titular, en los términos que fije la ordenanza.

El modelo de ordenanza de la Diputació de Barcelona añade que, en el cese voluntario, deben haber pasado cinco años desde que se obtuvo la autorización, y quien transmite no puede volver a pedir puesto en ese mercado en cinco años. La transmisión es por el tiempo que le quede a la autorización y en las mismas condiciones.

Procedimiento por cese o situación sobrevenida

1. El titular presenta la oferta al ayuntamiento con los datos del puesto (número, metros, producto) y el importe que pide por la transmisión.
2. El ayuntamiento puede ejercer el derecho de tanteo: quedarse el puesto por ese importe (Ley 18/2017, art. 15.7.d).
3. Si no lo ejerce, traslada la oferta primero a los aspirantes que quedaron fuera por puntuación en el último concurso; si hay varios interesados, se sortea.
4. Si nadie cumple los requisitos, el ayuntamiento convoca una oferta pública con las características del puesto y el importe; si hay varios interesados, sorteo.
5. Si al final no hay adjudicatario, según el modelo, el titular puede seguir vendiendo o renunciar.

Cesión a un familiar

En el modelo de la Diputació de Barcelona, quien cede y quien recibe presentan juntos la solicitud con los datos del puesto, y acreditan documentalmente el parentesco. Si no se puede resolver favorablemente, el titular sigue con el puesto o renuncia.

Fallecimiento del titular

• Hay que comunicar el fallecimiento al ayuntamiento con el certificado de defunción en dos meses.
• El sucesor pide la transmisión a su favor en dos meses desde la aceptación de la herencia, con copia de la escritura de aceptación.
• Solo se autoriza si el sucesor cumple los requisitos para vender.
• Si es menor o persona con capacidad modificada, se aplica la legislación civil.

Qué comprueba el ayuntamiento siempre

• Que quien recibe el puesto cumple todos los requisitos para vender. Ver la guía de requisitos del vendedor.
• Que está al corriente de las tasas municipales.
• Que el censo se actualiza con el nuevo titular y la fecha. Una transmisión hecha fuera del procedimiento es infracción grave en el modelo de la Diputació de Barcelona.