Guia per a ajuntaments
Mercat de Nadal i altres mercats ocasionals: com regular-los
El mercat de Nadal, la fira d'artesania o les parades de Sant Jordi no funcionen com el mercat setmanal. Aquesta guia explica en què es diferencien, què ha de preveure l'ordenança i com s'adjudiquen les parades.
Equip d'Appmercat · · 3 min de lectura
No tot és el mercat setmanal
La Llei 18/2017 distingeix cinc modalitats de venda en espais de titularitat pública (art. 15.3):
| Modalitat | Exemple |
|---|---|
| Al voltant de mercats fixos | Parades desmuntables al costat del mercat municipal |
| Mercats de venda ambulant, periòdics durant tot l'any | El mercat setmanal de marxants |
| Mercats ocasionals, esporàdics, agrupats i amb regulació específica | Mercat de Nadal, fira d'artesania, mercat medieval |
| Parades individualitzades, soles o en grups molt reduïts | Parades de Sant Jordi, castanyeres, guinguetes pirotècniques |
| Itinerant, en zones i dates autoritzades | Venda que recorre diversos espais segons un calendari |
Què ha de preveure l'ordenança
La regla de base val per a totes les modalitats: si no hi ha ordenança que la reguli, s'entén que el municipi no l'autoritza en espais públics (Llei 18/2017, art. 15.4). El model d'ordenança de la Diputació de Barcelona proposa un annex per modalitat (mercat de Nadal, parades de Sant Jordi, brocanters, guinguetes pirotècniques…) amb les dates, la periodicitat, el perímetre, el nombre màxim de parades, les dimensions, les condicions d'accés i, recomanat, un mapa de situació. Així, afegir un mercat nou només demana afegir un annex.
Com s'adjudiquen les parades
Aquí hi ha la diferència important. Al model de la Diputació, per a les modalitats diferents del mercat de marxants, el procediment de concessió, la durada, la transmissió, el règim econòmic i l'extinció es regeixen per la normativa de patrimoni de les administracions públiques: són títols d'ús privatiu del domini públic, no les autoritzacions de quinze anys del mercat setmanal.
- La durada s'ajusta a la del mercat (unes setmanes, un dia), no a anys.
- S'adjudiquen segons la normativa de patrimoni, tot i que el model admet inspirar-se en les regles d'adjudicació del mercat de marxants.
- Si s'atorguen en concurrència competitiva, el model demana una periodicitat i freqüència suficients per garantir la llibertat d'empresa i d'establiment en benefici del consumidor.
- Les dates, la periodicitat, el perímetre, el nombre de parades, les dimensions, les condicions dels paradistes i les regles generals de venda sí que es regeixen per l'ordenança.
Si l'organitza una entitat
Molts mercats de Nadal els organitza una associació de comerciants o una empresa. Per a una activitat comercial efímera, el titular o el promotor ha de presentar en cada ocasió una declaració responsable, adreçada a la direcció general de comerç i a l'ajuntament (Llei 18/2017, art. 14.3). Si és una fira-mercat en espai públic, l'organitzador necessita l'autorització prèvia de l'ajuntament (art. 44.2).
Calendari i avisos
- Aprovar les dates amb antelació: el model demana aprovar el calendari de dies de mercat abans de començar l'any natural.
- Coordinar-ho amb el mercat setmanal si coincideixen l'espai o les dates: és una modificació transitòria i cal avisar els titulars. Vegeu la guia sobre traslladar o suspendre el mercat.
- Publicar dates, horari i ubicació en una pàgina que la gent trobi, no només en un cartell. Vegeu la guia sobre publicar el mercat a internet.
Com us ajuda Appmercat amb els mercats ocasionals
- Cada mercat té la seva fitxa pública amb dies, horari i ubicació exacta, en català, castellà i anglès.
- L'horari admet dates especials, a més de mercats setmanals, mensuals o d'un dia concret del mes.
- Una sola consola per a diversos mercats del municipi.
Expliqueu-nos quin mercat gestioneu i us ensenyarem com quedaria.
Fonts
Aquesta guia és informativa i no constitueix assessorament jurídic. Consulteu sempre la normativa vigent i les vostres ordenances.